Минцифры готовит ужесточение лицензирования связи: малые провайдеры рискуют уйти с рынка

Минцифры прорабатывает реформу системы лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков различных видов лицензий планируется оставить три, но с существенным ужесточением требований. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% всех провайдеров в России, а изменения, по их мнению, приведут к росту стоимости домашнего интернета.

Кому грозит уход с рынка

Из‑за планируемой реформы с рынка, по предварительным расчётам, может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров — в первую очередь из‑за несоответствия требованиям по размеру уставного капитала и собственных средств. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют не выполнить новые критерии.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Обсуждается введение трёх уровней лицензий:

• «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения, минимальный уставный капитал или собственные средства — 5 млн руб.;
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ, порог — 30 млн руб.;
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей стране, требуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно устанавливается требование, чтобы не менее 50% общей выручки компании приходилось именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели в рамках новой модели оказывать услуги связи не смогут.

Дополнительные обязательства для операторов

Минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания связи предлагается установить на уровне не менее 1 млн руб. в год.

Кроме того, оператор не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможный рост цен

Новые требования планируется ввести с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи можно будет только по обновлённым правилам; в случае несоответствия компании установленным критериям её лицензия будет аннулироваться.

Эксперты рынка предупреждают, что при реализации инициативы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее сильно последствия реформы могут отразиться на удалённых и малонаселённых территориях, где местные абоненты рискуют остаться без локальных провайдеров и выбора поставщиков услуг.