Путин внес в Госдуму договор об углублении союзничества с Южной Осетией
10 мая в Государственную Думу был внесён проект закона о ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об углублении союзнического взаимодействия. Документ предусматривает дальнейшую интеграцию в ряде сфер и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Ключевые положения договора
Стороны договорились о поэтапной синхронизации законодательства, включая гражданское, налоговое, трудовое и социальное право. Это предполагает единую правовую основу для регулирования многих гражданских и экономических отношений.
Россия берет на себя участие в обеспечении социальных гарантий и пенсионного обеспечения с целью повышения уровня жизни в республике. В документе также закреплено намерение унифицировать пенсионную систему и механизмы социальной защиты.
Договор предусматривает согласованную внешнюю и оборонную политику, создание единого экономического пространства и обеспечение свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Запланирована постепенная интеграция энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Права граждан и признание документов
Граждане России и Южной Осетии получат возможность занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут засчитываться для требований по стажу и по срокам постоянного проживания. Эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Договор закрепляет взаимное признание документов, выданных государственными органами обеих стран, а также унификацию трудового законодательства. Стороны планируют согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.
Образование, культура и институты
В документе предусмотрены совместные образовательные программы и культурный обмен. Также обсуждается создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Президент назначил официального представителя при рассмотрении в парламенте вопросов ратификации. Ранее правительство вносило в Думу и другие связанные соглашения, в том числе о координации пенсионных выплат для сотрудников таможенных органов и их семей.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают территорию Южной Осетии как часть Грузии. Независимость республики признали отдельные государства; первая признание со стороны России последовало в августе 2008 года после вооружённого конфликта. Грузинские власти считают регион оккупированным.
