В конце мая глава одной из ведущих нефтекомпаний направил президенту письмо с набором предложений по стабилизации рынка топлива в условиях большого числа повреждений российских НПЗ. В обращении отмечается, что для производителей топлива стандарта «Евро‑5» сейчас действуют нормативы биржевых продаж (15% для бензина и 16% для дизеля), и предлагается временно приостановить действие этих правил до полного восстановления перерабатывающих мощностей.
Предлагаемые меры
- обязать производителей топлива стандарта «Евро‑3» с временно разрешёнными сниженными качественными характеристиками продавать весь объём продукции на бирже;
- обеспечить приоритетный доступ к бирже конечных покупателей бензина и дизтоплива, а не перепродавцов;
- обязать нефтекомпании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны;
- изменить порядок расчёта биржевых продаж для вертикально интегрированных компаний с учётом потребностей их сетей АЗС, поставок по госзаказу и для предприятий жизнеобеспечения.
Президент ознакомился с обращением и поручил профильному вице‑премьеру рассмотреть предложения и доложить.
Оценки отрасли и сложности реализации
Отраслевые собеседники выделяют пункт о приоритетном доступе конечных покупателей к бирже как логичную меру, но отмечают риски при её практической реализации. Многие независимые сети АЗС закупают топливо через трейдеров, а не напрямую, и в таких условиях возникнет сложность в определении статуса конечного покупателя.
Причины дефицита и принятые меры
За последние месяцы объекты нефтяной инфраструктуры подверглись массированным ударам беспилотников и другим повреждениям. В результате многие крупные НПЗ в центральной части страны были вынуждены приостановить или сократить производство, а ряд регионов ввёл лимиты на розничные продажи бензина и дизтоплива.
Правительство разрешило некоторым НПЗ временно выпускать на внутренний рынок топливо с пониженными показателями по стандарту «Евро‑5» (т.е. топливо уровня «Евро‑3») исключительно для внутреннего потребления.
Представители независимых сетей АЗС отмечают, что им сложно пополнить запасы на бирже: вертикально интегрированные компании в значительной мере сократили продажи на бирже и перенаправляют нефтепродукты на собственные заправки, что усугубляет проблему снабжения для независимых операторов, на долю которых приходится значительная часть розничных продаж.
Предложения по изменению правил биржевых продаж и перераспределению доступа к рынку направлены на оперативное обеспечение конечных потребителей топливом до восстановления перерабатывающих мощностей.