Власти обсуждают возвращение выездных виз для поездок за границу

Российские власти рассматривают возможность вернуть практику выдачи выездных виз, существовавшую в Советском Союзе, — об этом сообщают источники в дипломатических кругах и лица, близкие к администрации президента.

Что предлагается?

По имеющейся информации, Министерство иностранных дел якобы готовит пакет документов под предлогом усиления безопасности граждан за рубежом. В проекте предусматривается введение туристических выездных виз. По направлению в страны НАТО предполагается разрешать поездки только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту. Для других государств возможность индивидуального туризма может сохраняться, но выездная виза потребуется в любом случае — купил билет и уехал без разрешения не должно быть.

Исторический контекст

Ограничения на выезд существовали ещё в советский период: в 1935 году в СССР был принят закон, приравнивавший побег за границу к государственной измене. До 1991 года для поездок за рубеж требовались многочисленные согласования и разрешения, оформлявшиеся в соответствующих органах.

Действующие ограничения и правовая основа

В Конституции РФ закреплено право на свободу передвижения, включая выезд из страны и возвращение в неё; ограничивать это право допускается в случаях подозрения в совершении преступления и ряда иных законных оснований. Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках, который даёт возможность военкоматам оперативно фиксировать повестки в реестре и по ряду оснований делать граждан невыездными. Невыполнение требований повестки может влечь за собой и другие ограничения — например, на вождение, оформление самозанятости или получение кредитов.

Запреты на выезд также могут вводиться при военном положении. На настоящий момент такое положение введено в отдельных украинских регионах, контролируемых Россией — «ДНР», «ЛНР», а также в Запорожской и Херсонской областях.

Ранее официальные представители министерства иностранных дел заявляли, что введение специальных выездных виз не планируется, однако обсуждение этой темы в экспертных и административных кругах продолжается.