Суть инициативы
Власти обсуждают введение временного разрешительного порядка вывоза необработанного алюминия. По предлагаемой схеме Минпромторг будет выдавать разовые лицензии компаниям, которые производят алюминий, имеют согласованную с ФАС торгово‑сбытовую политику и обладают лицензией на добычу бокситов или нефелинового сырья.
По оценке инициаторов, на текущий момент этим требованиям де‑факто соответствует только «Русал».
Причины обсуждения
Мера рассматривается на фоне спора вокруг новой модели ценообразования на внутреннем рынке. В качестве одного из предложений для отдельных категорий потребителей рассматривается цена на первичный алюминий, рассчитанная на основе котировок Шанхайской фьючерсной биржи (SHFE) за вычетом НДС.
Сторонники лицензирования считают, что это позволит предотвратить перепродажу металла, купленного по льготной цене внутри страны, на экспорт без переработки.
Оценка экспертов и последствия
Эксперты отмечают, что лицензирование может снизить риски перепродажи льготного металла на экспорт, однако не исключает полностью возможные схемы обхода ограничений и не решает ключевой вопрос — механизм ценообразования на внутреннем рынке.
- Разовые лицензии выдаёт Минпромторг компаниям с определёнными требованиями.
- Предполагаемая внутренняя цена может привязываться к котировкам SHFE за вычетом НДС.
- Лицензирование должно ограничить нерегламентированный экспорт необработанного металла, но не полностью устранит обходные схемы.