Власти готовят новые квоты: бизнесу могут обязать нанимать больше инвалидов, в том числе ветеранов боевых действий

Российское правительство готовит изменения, которые обяжут бизнес активнее нанимать людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. На это указывает опубликованный проект постановления Минтруда.

Проектом предлагается пересмотреть порядок выполнения работодателями квоты на прием сотрудников с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Действующие правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Так, в Москве организации с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должны выделять минимум 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим нормам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в военных действиях в Украине, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается отдельная квота. В новом проекте Минтруда предлагается распространить действие квот не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает, что требования по трудоустройству людей с инвалидностью могут появиться в каждом магазине, офисе, складе или цехе компании, отмечают юристы и специалисты по защите трудовых прав.

По оценке правозащитников, с точки зрения текущих задач властей выглядит логичным требовать от компаний брать на работу инвалидов, в первую очередь ветеранов боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые другие подразделения.

Эксперты в сфере трудовых прав обращают внимание, что предлагаемые требования не сопровождаются мерами реальной поддержки людей с инвалидностью. В частности, бизнесу не компенсируют затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это значимых налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые традиционно занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы, указывают правозащитники.

По их мнению, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью: государство намерено просто обязать работодателей брать на работу больше таких сотрудников и других людей с инвалидностью. При этом, как отмечают эксперты, найти подходящих кандидатов бывает сложно, а уволить их также непросто, что повышает риск штрафов за несоблюдение квоты.

Правозащитники считают, что бизнес в итоге оказывается в дискриминационном положении: компании принуждают нанимать больше людей с инвалидностью, не предоставляя достаточных стимулов и поддержки. Это грозит снижением производительности, дополнительными расходами на адаптацию рабочих мест, штрафами за невыполнение квот и судебными спорами при расторжении трудовых договоров. В такой ситуации новые сотрудники рискуют восприниматься не как полноценные члены коллектива, а как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство.

Если проект вступит в силу с 1 сентября 2026 года, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью работников будет обязан иметь в штате хотя бы одного сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников так называемой специальной военной операции.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, инвалидных креслах‑колясках, книгах для незрячих и другом оборудовании. Корректировка методики привела к сокращению официального числа нуждающихся, хотя после начала боевых действий в Украине этот показатель резко рос.

Фото: военные инвалиды, кадры с YouTube