Совет ЕС переработал первоначальный вариант запрета на въезд для граждан РФ, участвовавших в войне против Украины. Новая формулировка ограничивает меры короткосрочными визами и касается лишь тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях.
Ранее предлагалось гораздо более широкое ограничение, охватывавшее всех, так или иначе связанных с армией, включая тыловой и административный персонал. В обновлённом варианте отпадает презумпция участия в боевых действиях: теперь заявитель не считается автоматически причастным к военным действиям, если это не подтверждено.
Франция и Италия выступили против широкого запрета
Во время обсуждений Франция и Италия возражали против тотального запрета, считая, что такие меры должны решаться в рамках визовой политики, а не санкций. Они отмечали практические сложности при обработке большого числа заявлений и указывали на механизм обязательного призыва в России для мужчин 18–30 лет. Чтобы учесть эти опасения, председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить формулировки.
В то же время против снижения жёсткости выступают страны Северной и Восточной Европы, которые обеспокоены ростом выдачи туристических виз россиянам.
Пересмотренный текст также расширяет перечень исключений. Помимо признанных диссидентов и перебежчиков, въезд или транзит может быть разрешён по гуманитарным причинам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В этих случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, её выдавшей.
Часть пакета санкций и реакция ряда стран
Запрет на въезд для участников войны обсуждается несколько месяцев и планируется включить в 21‑й пакет санкций ЕС против России. Официальных оценок числа людей, которых затронет запрет, пока нет.
Ранее восемь стран — Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция — направили письма с призывом ввести запрет для тех, кто воевал в составе вооружённых сил государства‑агрессора. Авторы письма указали, что такие лица могут представлять угрозу внутренней безопасности в связи с преступлениями, деятельностью организованных преступных групп и гибридными операциями; в документе также отмечалось, что для отправки на фронт использовали и заключённых российских тюрем.
