Исследование состава 90 региональных избиркомов за 11 лет выявило парадокс: формально в комиссию стали чаще попадать представители малых партий, но реальное политическое разнообразие уменьшилось, тогда как влияние «Единой России» усилилось.
Доля комиссий с участием небольших партий выросла с 62% до 82%. Однако эксперты отмечают, что этот рост в основном носит формальный характер и часто заменяет подлинную политическую конкуренцию имитацией.
Рост представительства «Единой России"
При формальном распределении 90 мест исследователи зафиксировали не менее 230 человек, связанных с «Единой Россией». Среднее число представителей партии в одной комиссии за 11 лет увеличилось с 1,6 до 2,5.
Наибольшая концентрация таких связей отмечена в Пермском крае и Курской области (по 8 из 14 членов комиссий). В Волгоградской, Тульской и Челябинской областях по шесть представителей из 14.
Положение оппозиции и роль новых партий
Парламентская оппозиция присутствует практически повсеместно, но редко занимает руководящие или штатные позиции. У КПРФ обнаружено лишь два штатных члена избиркомов, у ЛДПР — ни одного, у «Справедливой России» — три штатных должности.
«Новые люди» имеют пять штатных мест — больше, чем КПРФ и ЛДПР вместе, — но менее половины их выдвиженцев в избиркомы имеют подтверждённую связь с партией, что делает партию удобным каналом для продвижения лиц, связанных с властями.
Особенно заметна роль Партии пенсионеров: по оценке авторов анализа, она стала инструментом региональных администраций для продвижения в составы избиркомов чиновников и сотрудников аппаратов комиссий. В итоге у этой партии оказалось больше штатных членов, чем у всех четырёх парламентских оппозиционных партий вместе.
Сокращение демократической оппозиции и проблема прозрачности
Представительство демократической оппозиции уменьшилось: «Яблоко» за десять лет сократило своё присутствие с 17 до 4 регионов и осталось лишь в Карелии, Псковской и Тверской областях и в Санкт‑Петербурге.
Авторы доклада подчёркивают проблему отсутствия полной и доступной информации о членах комиссий: многие составы не публикуют данные о членах, а архивы прежних составов часто недоступны, что затрудняет выяснение, кто отвечает за организацию выборов в регионе.
