Компании с госучастием будут штрафовать за срыв сроков перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры

Российским госорганам, госкорпорациям и организациям с государственным участием грозят административные штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Санкции будут применяться к тем структурам, которые не откажутся от зарубежных решений и не завершат переход на российские аналоги до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно предусматривается ответственность за нарушение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за невыполнение предписаний регулятора по устранению выявленных нарушений. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году был подписан указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран. Однако механизм ответственности за несоблюдение этих требований до сих пор отсутствовал.

Осенью 2025 года в Минцифры обсуждали возможность введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Тогда глава ведомства Максут Шадаев подчеркивал, что цель ужесточения мер — не допустить, чтобы крупный бизнес затягивал отказ от зарубежных технологий, ссылаясь на отсутствие «адекватных российских решений». По данным министерства, к марту прошлого года на отечественные решения перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний.

Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин считает предлагаемые штрафы слишком мягкими. По его словам, стоимость доверенного ПАКа начинается от десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и более, тогда как максимальный штраф для юридического лица — 700 тыс. руб. — выглядит как «укус комара» и вряд ли серьезно повлияет на бюджет крупной структуры. Эксперт отмечает, что введение именно оборотных штрафов стало бы принципиально иной, более действенной мерой воздействия.